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                                                  埃及部队做买卖乱象 军官的自尊怎能忍得了士兵卖鸡腿

                                                  更新日期: 2018-05-19 10:00 来源 :w66利来

                                                    [编译/观察者网 吴娅坤]

                                                    路透社5月16日发表了一篇题为《从指挥室到董事会,军队企业在埃及蓬勃发展》的文章称,在前任武装部队总司令阿卜杜勒·法塔赫·塞西成为总统的四年里,归军队所有的埃及公司持续壮大,这引发了当地商人和外国投资者的担心。

                                                    以下为路透社报道原文:

                                                    拥有40年军旅岁月的奥萨马·阿卜杜勒·马吉德(Osama Abdel Meguid)曾在第一次海湾战争中为美国担任助理军事专员。

                                                    但他现在的身份是一家归埃及军事生产部所有、名为Maadi的工程公司的董事长,每天在可以俯瞰到尼罗河的办公室做出决策。

                                                    成立于1954年的Maadi主营业务本来是生产榴弹发射器、手枪以及机枪。但近年来,该公司雇佣了超过1400名员工,开始将生产方向转到农业种植、医疗器械、动力设备以及健身场馆上来,并计划为此新进四个新工厂。

                                                    “我们正在进行的项目有很多”,61岁的工程师马吉德说,他列举了一些公司目前的订单,包括与电力部门签订的价值4.95亿埃及镑(约合2800万美元)的项目,帮助阿尔及利亚进行农业废弃物回收的价值40万美元的项目等。

                                                    自从2014年塞西总统上任以来,埃及发展了数十家军工经商的企业,Maadi只是其中一家。2013年,塞西领导军队推翻了伊斯兰总统穆罕默德·穆尔西的统治,成功掌握国家获得权力。

                                                    现任埃及总统塞西

                                                    目前,军方拥有超过51%股份的公司正在埃及全境大举进行建设。一家在埃及首都开罗以东75公里处正斥资450亿美元大举修建新首都,另一家军工企业已经壮大成为埃及最大的水泥厂,还有商业体将利益范围从渔场扩展至度假区。

                                                    在长达一年的调查走访中,有9家军工企业董事长向路透社描述了他们的企业究竟是如何实现扩张,未来又将如何获得业绩的增长。埃及军事生产部,三家监管军工企业的主要机构之一,提供的一组数据也显示,这些公司的收入在近年来获得了急剧的增长。上述数据和企业负责人的账户都证明,这些收益于军方影响力的企业确实赚得盆满钵满。

                                                    埃及军方企业的这波操作引发了一些问题。

                                                    一些埃及商人和外国投资者表示,他们对军方插手本来由私营部门来进行的经济活动感到不安,并抱怨军方为其所管理的公司提供太过优渥的税收和其他优惠政策。国际货币基金组织(IMF)曾在2017年9月发出警告,称私营部门的发展和创造就业的活动“可能会因国防部下属实体也参与同样的活动而受到严重阻碍”。

                                                    对此,埃及政府反驳说,私营公司所处的营商环境非常平等,军方所做的只是填补市场空白而已,就像2016年时紧急填补婴幼儿配方奶粉短缺那样。当时,埃及遭遇奶粉严重短缺,军队通过进口补给品来填补缺口,并在此后宣布计划建造配方奶粉工厂。总统塞西当时说,军方可以比私营部门更快地交付大型、复杂项目。

                                                    但据路透社调查的结果却与军方所称的“公平市场”有所出入。

                                                    2016年,作为IMF所推动的改革的一部分,埃及颁布了新的增值税法案,但军队和其他安全机构在此部法案中被豁免。按照该法规定,军队不必因向国家武装、国防、国安等项目提供货物、设备、机器、服务以及原材料而缴纳增值税。

                                                    同时,埃及国防部还有全决定哪些产品和服务合格,而哪些又不合格。私营商人对此抱怨称,这可能会导致军务系统被滥用或者扩大。例如,私营酒店卖出一杯咖啡需要缴纳14%的增值税,而军事旅馆的收据上却没有这项金额。一家位于开罗的军方酒店在接受问询时告诉记者,在他们家租用婚礼场地、购买办公会议服务时,都无需缴纳增值税。

                                                    当路透社就此消息联系埃及政府和埃及军方式,均未得到回应。

                                                    从枪支弹药到各行各业

                                                    埃及军事生产部,监管着20个军事商业企业;埃及国防部,控制着数十个军事商业企业;由埃及政府建立的阿拉伯工业化组织,对至少12个军事商业企业负责。上述三家机构,是监管埃及军事商业企业的三个主要机构。

                                                    而对于军方在埃及经济中所起到的作用,各方给出的数字有所不同。塞西曾在2016年12月表示,军方在该国经济中所占的比重只有2%,“有人说军队的经济价值占国民经济的20%甚至50%,我倒还希望是这样呢”,塞西在对一家军事企业开始生产用于清洁卫生用水的氯气时这样评论道。

                                                    另有一位不愿透露姓名的知名政治学家认为这一数字的真实情况应该是埃及GDP的3%。世界银行估算出的2016年埃及国内生产总值约为3360亿美元。

                                                    军事生产部是埃及前总统纳赛尔于1954年建立的,目的是帮助埃及实现武器生产自给自足。在这之后的几十年里,该部门的命运时好时坏。根据美国中央情报局1985年时披露的一份报告显示,军事生产部在纳赛尔执政时期一度被废除,1971年经时任总统安瓦尔·萨达特出手救助才得以复活。到了20世纪90年代之后,它所主管的企业营收又出现严重下滑,直至塞西上台后,它的命运才出现翻天覆地的改变。

                                                    根据前文提到的军事生产部数据,2018至2019财年,该部门掌管的20家企业的营业收入将达到150亿埃及镑,这比2013至2014财年时的数据高出了5倍。但可惜的是,该数据并没有透露营收发生出现如此大规模的增长是基于怎样的变化。而在路透社的采访中,有两位企业负责人透露,他们的企业利润都被转移都了政府部门,或应用于企业再投资。

                                                    Heliopolis公司董事长马姆杜·巴达维少将

                                                    一家下属于军事生产部的企业的负责人马姆杜·巴达维少将,在回忆起自20世纪90年代起到本世纪头十年中段时,将那段由穆巴拉克统治的自由主义经济时期形容为“商人正在吃掉国家”。巴达维所掌管的化工企业Heliopolis成立于1949年,多年致力于生产手榴弹、迫击炮、保险丝以及化学制品。眼下,该企业的目标是成为埃及最大的涂料供应商。

                                                    2017年,Heliopolis与另一家埃及国有控股涂料公司Pachin合作,计划携手努力与目前埃及市场的涂料领导者,挪威的Jotun公司,展开竞争。随着时间的推移,Heliopolis公司计划将其市场份额从目前的20%提升至80%。

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